作者: 来源: 发表时间： 2024-03-20 18:34
今天上午，《菏泽市中医药振兴发展重大工程实施方案》政策例行吹风会举行，市卫健委有关负责人解读了《菏泽市中医药振兴发展重大工程实施方案》，并回答记者提问。
敬请关注。
政策吹风会开始
主持人
新闻界的朋友们，女士们、先生们：
大家上午好！欢迎参加市政府政策例行吹风会。
为激发中医药振兴发展的巨大潜力和活力，完善符合中医药特点的体制机制和政策措施，带动菏泽全市中医药服务体系进一步健全，1月25日我市印发了《菏泽市中医药振兴发展重大工程实施方案》（以下简称《实施方案》）。为帮助大家更好了解《实施方案》有关情况，我们召开2024年第一场政策例行吹风会，非常荣幸地邀请到：市卫健委党组成员、二级调研员、新闻发言人王体禹先生，市卫健委中医药业务指导科科长冀勇先生，市卫健委中医药政策规划科科员尚子钰女士，共同为大家解读《菏泽市中医药振兴发展重大工程实施方案》，并回答记者朋友们关心的问题。
参加今天政策吹风会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的记者朋友。
主持人
首先，请王体禹先生介绍相关情况。
王体禹
尊敬的各位记者朋友们，女士们、先生们：
大家好！首先，我代表市卫生健康委、市中医药管理局向各位媒体朋友长期以来对我市卫生健康及中医药工作给予的关心支持，表示衷心的感谢！根据发布会安排，下面，我就《菏泽市中医药振兴发展重大工程实施方案》（以下简称《实施方案》），制定的有关情况从三个方面作简要介绍。
一、制定《实施方案》的背景及意义
党中央、国务院高度重视中医药发展，将传承创新发展中医药定位为新时代中国特色社会主义事业的重要内容，党的二十大报告明确指出“促进中医药传承创新发展”。各级党委政府、各部门对中医药工作的支持前所未有，中医药为新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果发挥了重要作用，中医药传承创新发展展现出新气象，迎来了历史性的发展战略机遇期。与此同时，中医药发展仍然存在一些亟需解决的突出问题：一是中医药基础差、底子薄仍然没有得到根本性改善，历史欠账多；二是在重大项目与平台建设上还存在明显短板弱项，传承和创新能力都亟待加强；三是中医药特色优势与多元价值还没有得到充分发挥，活力与潜力亟待激发。实施中医药振兴发展重大工程是贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于中医药工作重要论述的具体体现，是国家大力发展中医药事业的战略举措，必将为新时期中医药传承创新发展提供有力支撑，注入强劲动力。为此，国务院和山东省人民政府分别制定了《中医药振兴发展重大工程实施方案》《山东省中医药振兴发展重大工程实施方案》，为贯彻落实国家、省两个文件精神和《中共菏泽市委、菏泽市人民政府关于促进中医药传承创新发展的若干措施》等相关文件，我市制定出台了《菏泽市中医药振兴发展重大工程实施方案》。
二、《实施方案》的主要内容
《实施方案》包括总体目标、主要任务和保障措施三个部分。
（一）总体目标。主要是对照《山东省中医药振兴发展重大工程实施方案》确定的工作任务，结合我市实际，建立完善符合中医药特点的体制机制和政策措施，配套实施一批市级重点项目，确保菏泽市中医药振兴发展重大项目全覆盖。
（二）主要任务。《实施方案》明确了实施八大工程20个重点项目的工作任务。
一是中医药健康服务高质量发展工程。建设优质高效的中医药服务体系，提升预防保健和康复服务能力，提升中医药老年健康服务能力，建设中医药数字便民和综合统计体系。
二是中西医协同推进工程。提升中西医协同发展能力。
三是中医药传承创新和现代化工程。强化中医药科研创新平台建设，提升中医药科研创新能力，加强中医药资源挖掘整理与推广应用。
四是中医药特色人才培养工程。加大中医药人才招培力度，强化基层人才培养，夯实中医药人才发展基础。
五是中药质量提升及产业促进工程。提升中药材种植质量，实施中药材规范化种植养殖，推动中药炮制技术传承创新。
六是中医药文化弘扬工程。打造中医药文化品牌，建设中医药文化阵地，开展中医药文化进校园活动，推进中医药非物质文化遗产传承与保护。
七是中医药开放发展工程。促进中医药国际贸易高质量发展。
八是国家中医药综合改革试点工程。建设山东省国家中医药综合改革示范区。
（三）保障措施。提出加强组织领导、强化政策支持、做好资金保障和科学评估督导四项保障措施，全力推动菏泽市中医药振兴发展重大工程取得实效。
三、《实施方案》的主要特点
《实施方案》结合我市实际，提出了一系列有针对性和可操作性的政策措施。主要呈现以下三个方面的特点：
（一）在指标设置上契合发展需求。到2025年，至少4个县区成功创建成为全国基层中医药工作示范县；二级以上公立中医医院全部设置治未病科、康复科和老年病科；社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师，85%以上的村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的医务人员；全市至少建成1个国家级、3个省级中医药文化宣传教育基地，省级中医药健康文化知识角不少于10个，市级中医药文化宣传教育基地不少于3个、中医药健康文化知识角不少于20个，等等这些目标都非常符合我市中医药工作实际，经过努力是完全可以实现的。
（二）在传承创新上凸显菏泽特色。一是在中医药健康服务方面，提出在公立综合医院、妇幼保健院、传染病医院推行“中医全科化”诊疗服务模式，建立中医科与其他临床科室协作机制。二是在中医药特色人才培养方面，提出对具有副高级以上专业技术职务任职资格人员和急需紧缺人才，经考察可直接办理聘用手续。三是在中药产业促进方面，提出探索中药材林下种植、光伏玻璃板下种植等模式。四是在中医药文化弘扬方面，提出组织召开伊尹中医药文化学术研讨会，举办伊尹中医药文化节，打造“伊尹故里·汤液鼻祖”文化品牌，这些措施都具有鲜明的菏泽特色。
（三）在任务落实上体现菏泽优势。充分发挥市县两级促进中医药发展工作领导小组和生物医药产业领导小组的作用和管理体制机制优势，加强统筹协调，凝聚工作合力。通过强化部门协调、市县联动联系机制，研究和协调解决中医药振兴发展重大工程相关问题，统筹推进各项重点工作落实落细。
我就先介绍这些情况。
主持人
感谢王主任的介绍。下面是记者提问环节，提问前请举手示意并通报所在新闻机构名称。
齐鲁晚报记者
中医药发展基础差、底子薄，特别是人才队伍缺乏，针对这一情况，请问在中医药特色人才培养方面市里计划做哪些工作？
冀勇
一是加大人才招培力度。协调市委组织部、市人社局放宽政府办医疗卫生机构招聘中医药专业技术人员学历、年龄限制，降低开考比例，并向取得中医（专长）医师资格且在当地有较高影响力的民间中医倾斜；对具有副高级以上专业技术职务任职资格人员和急需紧缺人才，经考察可直接办理聘用手续；到2025年，全市招录中医药及相关专业研究生、本科生300名；引进国医大师、全国名中医、岐黄学者等10名国家级中医药人才来菏建立传承工作室；推荐遴选山东省名中医药专家10名、基层名中医20名；评选菏泽市名中医药专家40名、基层名中医30名。二是强化基层人才培养。加强中医类别全科医生转岗培训和基层中医馆骨干人才培养，面向基层医疗机构医师和乡村医生开展中医药知识技能培训，今年卫健委计划抓好基层医务人员适宜技术培训，实现培训人员全覆盖考核人人过关，到2025年底，确保社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师，85%以上的村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的医务人员。三是夯实中医药人才发展基础。加强中医药高层次和骨干人才培养；鼓励西医学习中医；强化中医药师承教育，培养一批高水平中医药学术继承人，推进“三经传承”特色人才培养。到2025年，培养100名中医药骨干人才、2000名西医学习中医人员、100名中医药学术继承人和100名“三经传承”特色人才。
市电台记者
中医药在科技创新方面还存在短板弱项，请问针对这一状况，我市计划重点抓哪些方面的工作？
冀勇
一是推动中医药科研创新平台建设。主要依托复旦大学国家科技园离岸科研中心等公共研发平台，支持市中医医院高质量运营山东省公共卫生临床中心菏泽分中心，打造应对突发公卫事件的中医药医疗科研支持平台。二是提升中医药科研创新能力。鼓励支持山东步长制药、睿鹰制药等企业与高等院校、科研院所、医疗机构加强协作，联合开展中医经典名方、医院制剂、名老中医经验方等中药复方新药或单体新药研发。三是加强中医药资源挖掘整理与推广应用。开展中医药验方、秘方和传统疗法等特色诊疗技术挖掘整理，编撰菏泽市中医药特色技术保护名录；利用好市县中医药特色技术推广应用基地，推动中医药特色诊疗技术推广应用。
中国山东网记者
近几年国家对传统文化的宣传越来越重视，中医药文化作为传统文化的一部分，下步我们计划如何做好中医药文化弘扬传承工作？
尚子钰
一是打造中医药文化品牌。主要是协同曹县人民政府、卫健局等开展伊尹中医药文化挖掘整理研究，组织召开伊尹中医药文化学术研讨会，举办伊尹中医药文化节，打造“伊尹故里·汤液鼻祖”文化品牌。二是建设中医药文化阵地。推动二级公立中医医院中医药文化宣传达到“四有”（阵地、队伍、平台、机制）要求；支持单县中医医院创建国家中医药文化体验馆和中医药文化宣传教育基地；到2025年底，至少建成1个国家级、3个省级中医药文化宣传教育基地，省级中医药健康文化知识角不少于10个，建设市级中医药文化宣传教育基地不少于3个、中医药健康文化知识角不少于20个。三是开展中医药文化进校园活动。到2025年底，建成省级中医药文化进校园试点学校不少于5所、市级中医药文化进校园试点学校不少于10所。四是推进中医药非物质文化遗产传承与保护。深入挖掘整理全市中医药特色理论、技术、疗法、方药，鼓励非遗代表性传承人开展传习授徒活动，推动传统医药非遗项目活态传承发展。
大众网记者
今年是我市落实中医药振兴发展重大工程的第一年，请介绍一下全市2024年中医药重点工作。
王体禹
2024年，全市中医药工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以落实中医药“十四五”发展规划为总纲，以深化国家中医药综合改革示范区建设为突破，以实施中医药振兴发展重大工程为抓手，全力推动中医药传承创新。
一是扎实推进山东省国家中医药综合改革示范区建设。围绕示范区建设九项重点任务，实施好“揭榜挂帅”改革创新项目，力争推出在全省乃至全国范围内有标杆示范引领效应的改革成果；积极开展全国基层中医药工作示范县创建，年底前至少1个县区创建成为全国基层中医药工作示范县；市中医医院力争创建成为山东省区域中医医疗中心。
二是持续完善中医药服务体系。推动县区中医医院“两专科一中心”及公共卫生科达标建设达到80%，推进综合医院、传染病医院和妇幼保健院中医药科室设置覆盖率100%，每个县区至少创建1个中医药重点专科和1家精品国医堂（或旗舰国医堂）、5个特色村卫生室；以绩效考核为导向，推动公立中医医院高质量发展，争创省级中医康复医疗中心、老年中医药健康（治未病）中心。
三是不断提升中医药服务能力。加强中医药适宜技术推广培训，抓好适宜技术培训师资力量队伍建设，搞好基层医务人员适宜技术培训，实现培训人员全覆盖考核人人过关；打造至少1个省市中西医协同“旗舰”医院和5个中西医协同“旗舰”科室，完善中西医会诊和协作机制；助推中医药医保支付方式改革，抓好日间中医医疗服务管理推广；强化中医药信息化赋能，推动30%以上县区建设智慧共享中药房。
四是持续加强中医药人才队伍建设。持续加大中医药人才招培力度，大力引进中医药骨干人才；推荐评选省市名中医药专家不少于100名；引进国内省内知名中医药专家来菏建立传承工作室不少于5个，加强中医药师承教育，培养50名以上高水平中医药学术继承人；扎实做好好基层中医药人员的培训。
五是持续推进中医药文化弘扬传承。推进中医药文化弘扬工程，打造“伊尹故里·汤液鼻祖”文化品牌，创建国家级省级中医药文化宣传教育基地1—2个，建设省市级中医药健康文化知识角不少于10个、中医药文化进校园试点学校不少于5所，推动二级公立中医医院中医药文化宣传达到“四有”（阵地、队伍、平台、机制）要求；接续开展中医药特色疗法挖掘整理和推广，整理编撰菏泽市中医药特色技术保护名录。
六是不断助推中医药产业高质量发展。协调制定全市规范化中药材种植基地评选标准，遴选一批市级规范化中药材种植基地，高标准建设1个中药炮制技术传承基地、1个中药材生态种植基地；推荐申报省级中医药特色医养结合示范基地，推出一批省级中医药康养旅游打卡地；提升各级医疗机构中药饮片质量管理；加强中医医疗机构营养餐厅药膳服务推广。
我就汇报这些情况，请新闻界的朋友和广大居民今后继续关注支持我市的中医药工作。
谢谢大家！
主持人
由于时间关系，记者提问就进行到这里。感谢几位发布人的发布和对记者提问的解答。中医药作为我国重要的卫生、经济、科技、文化和生态资源，传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容，是中华民族伟大复兴的大事。希望各位媒体朋友加强政策解读宣传力度，持续关注宣传中医药振兴发展特别是重大工程实施的进展和成效，提升中医药认可度，营造全社会关心和支持中医药发展的良好氛围。
本场政策例行吹风会到此结束，谢谢大家！
（图片摄影： 李跃）
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